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这就必须调整收入分配结构，尽快增加中低收入者的收入，特别是增加农民的收入。

对商业性建筑、商品住宅建设用地，可继续沿用招拍挂的方式。对经济适用房和保障房建设用地，应采取政策性供地方式，以降低地价。

如能形成合力，则事半功倍。在这种情况下增强经济增速止跌回升的动力，不仅应包括正常情况下的拉动力，还应包括克服下降惯性的拉动力，因此启动经济的油门应当踩得大一点，否则难以奏效。同时，经济发展面临诸多困难和挑战。金融政策既应有总量方面适度放松的政策，如降低存款准备金率，适当放宽存款利率上限和贷款利率下限等，更应有结构性信贷政策，按照调整经济结构的要求调整信贷结构。应继续鼓励民办医院、民办学校发展，以满足多层次需求。

在投资方面，应继续保持高速铁路建设的规模。加快服务业营业税改增值税的试点和推广。中国许多农村已经借助于人工智能技术，特别是无人驾驶技术，实现农田智能化耕作管理，借助于无人驾驶机器实现无人收割。

事实证明，如果不能有效地挖掘数据，并且利用数据促进传统产业的发展，那么，中国数字经济的发展必然会停滞不前。数字产业利用人工智能技术和数据库，对积累的数据进行深入系统分析，促进传统产业的发展。与此同时，改革中国收入分配体制，增加居民的收入，因为只有这样，才能让中国真正成为世界上最大的消费市场。中国新疆的万顷棉田，无人驾驶的收割机实现自动收割。

在线政务服务实名用户规模达到800,000,000人。网络文明的核心资产或者关键要素是网络。

数字经济的关键要素是数据资源，但是，只有当数据与其他要素有机结合在一起，才能形成生产力。中国生产的盾构机可以在洁净的调度中心实现自动化作业。中国必须清醒地意识到，一些国家正在通过各种方式取得或者掠夺中国的数据。数字经济发展的过程中，出现了一种虚拟化现象。

未来中国很可能会出现无人驾驶汽车城市，很可能会出现自动驾驶高速公路。中国数字经济发展过程中，出现了严重的两极分化现象。未来人类将会利用算法，开拓太空资源。其次，数字经济发展必须脚踏实地，不能好高骛远。

中国在工业数据领域同样具有明显的比较优势，这是因为中国是世界上规模最大的制造国家。正因为如此，中国不能因为积累了世界上最多的消费数据和工业数据，而认为中国的数字经济发展高枕无忧。

2021年12月12日，国务院印发《十四五数字经济发展规划》。另一方面必须统筹兼顾。

数字经济发展到一定阶段，一定会走向太空经济。数字文明的核心资产或者关键要素是数据。中国在数字经济发展的过程中，必须加快对传统产业的改造，利用现代数字技术，促进农业发展，加快工业现代化发展步伐。它对于中国数字经济发展乃至未来经济发展具有非常重要的战略指导意义。数字经济承载着农业经济、工业经济和网络经济，数字经济的发展需要传统农业、工业和网络的支撑。数据经济的发展，使南北之间的鸿沟越来越大。

进入数字经济时代，数据作用被提高到无以复加的地步。中国在太空经济发展方面，必须快马加鞭。

工业经济时代，人们建立工厂实现生产要素的组合，利用机器创造更多的财富。这样的表述不仅把数字经济重要性从历史的大背景下浮现出来，而且全方位分析了数字经济的基本构成要件和主要特征。

可以这样说，数字经济的发展，导致贫富差距扩大现象越来越严重。文件开宗明义，强调数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

数字经济是借助于大数据，对传统农业生产和工业生产进行要素优化配置，提高生产力发展水平。中国即将建设天地一体化通信网络，不远的将来，中国通信产业将会全面赶超世界其他国家。全国网上零售额达到170,000亿元人民币。工业文明的核心资产或者关键要素是机器。

但是，必须充分意识到，对于中国绝大多数民众而言，数字技术的应用，仍然遥不可及。所有这些都是农业数字化改造的具体表现。

一些网络平台企业利用自己所掌握的数据，形成了数据垄断。数字经济发展的一定阶段之后，一定会把二维空间变成三维空间。

绝大多数中小城市，由于经济发展速度下降，人口流失严重，数字经济的发展陷入停滞甚至出现了严重倒退。中国作为第一出口大国，积累了大量的外贸数据。

中国数字产业发展方兴未艾。数字经济为太空经济的发展创造了条件。太空经济必将会成为未来经济发展的主攻方向。中国在消费数据领域具有绝对的竞争优势，这是因为中国是世界第一人口大国。

进入专题： 数字经济 。中国数字经济的发展前景广阔。

如果看到了数字经济的虚拟化特点，而没有意识到数字经济是建立在传统经济基础之上的一种新的经济形态，那么，分析数字经济的时候，就会以偏概全，盲人摸象。中国已经拥有第五代移动通信网络基础设施，正在研发第六代移动通信网络基础设施。

农业文明的核心资产或者关键要素是土地千兆宽带达到6,000万用户。